КАБІНЕТ  МІНІСТРІВ  УКРАЇНИ 

П О С Т А Н О В А

Про затвердження Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру

Київ - 2002

КАБІНЕТ  МІНІСТРІВ  УКРАЇНИ 

П О С Т А Н О В А
від 19 серпня 2002 р. № 1201
Київ

Про затвердження Положення про штаб з ліквідації
		 надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру

	Відповідно до статті 18 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби" Кабінет Міністрів України постановляє:

	Затвердити Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру, що додається.

Прем'єр-міністр України А. Кінах

	Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 серпня 2002 р. № 1201
	
ПОЛОЖЕННЯ
про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації
техногенного та природного характеру

1. Це Положення визначає засади функціонування штабу з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру.
Штаб з ліквідації надзвичайної ситуації (далі - НС) є робочим органом ліквідації НС.
	Залежно від рівня НС утворюється відповідно:
	штаб з ліквідації НС загальнодержавного рівня;
	штаб з ліквідації НС регіонального рівня;
	штаб з ліквідації НС місцевого рівня;
	штаб з ліквідації НС об'єктового рівня.
	
2. Штаб з ліквідації НС утворюється уповноваженим керівником з ліквідації надзвичайної ситуації, призначеним згідно із статтею 18 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби".
До роботи в штабі залежно від рівня НС залучаються керівники аварійно-рятувальних служб та формувань, що беруть участь у ліквідації НС, спеціалісти відповідних центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками).
Персональний склад штабу з ліквідації НС визначає уповноважений керівник з ліквідації НС, який забезпечує його діяльність та встановлює режим роботи.
	
3. У своїй діяльності штаб з ліквідації НС залежно від її рівня взаємодіє із спеціальною Урядовою комісією з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру або спеціальною комісією з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня.
	
4. Основним завданням штабу з ліквідації НС є безпосередня організація і координація аварійно-рятувальних робіт з ліквідації НС.
	
5. Штаб з ліквідації НС відповідно до покладених на нього завдань:
- визначає зону ураження НС, кількість і місця перебування в ній людей, організовує їх рятування та подання медичної допомоги;
- збирає дані про обстановку в зоні НС, аналізує та узагальнює їх;
- визначає головний напрям ліквідації НС, приймає рішення щодо проведення аварійно-рятувальних робіт, захисту населення і території від її наслідків, забезпечення життєдіяльності постраждалого населення:
- розробляє оперативні плани ліквідації НС та її наслідків, зосереджує в районі НС необхідні сили і технічні засоби та своєчасно вводить їх у дію;
- визначає кількість і склад аварійно-рятувальних формувань, необхідних для ліквідації НС, порядок і терміни їх залучення згідно з планами реагування на НС і планами взаємодії;
- організовує взаємодію аварійно-рятувальних служб та формувань, залучених до ліквідації НС, з метою ефективного використання їх потенціалу;
- здійснює керівництво роботами з ліквідації НС;
- веде облік робіт, що були проведені аварійно-рятувальними службами та формуваннями під час ліквідації НС;
- веде облік загиблих та постраждалих унаслідок НС;
- здійснює інформування населення про наслідки та прогноз розвитку НС, хід її ліквідації та правила поведінки в зоні НС;
- веде оперативно-технічну документацію та складає звіт для подання органові, що призначив уповноваженого керівника з ліквідації НС.
	
6. Під час ліквідації НС у підпорядкування уповноваженого керівника з ліквідації НС переходять усі аварійно-рятувальні служби та формування, що залучаються до ліквіда-дації НС. Розпорядження уповноваженого керівника з ліквідації НС відповідно до законо-давства є обов'язковими для виконання суб'єктами учасниками ліквідації НС, а також громадянами, підприємствами, установами та організаціями, які знаходяться в зоні НС.
	
7. Залежно від обставин, що склалися в зоні НС, уповноважений керівник з ліквідації НС самостійно приймає рішення щодо:
- проведення евакуаційних заходів, крім загальної або часткової евакуації населення;
- зупинення діяльності об'єктів, що знаходяться в зоні НС, незалежно від форми власності і підпорядкування, обмеження доступу на територію цієї зони;
- залучення в установленому порядку до проведення робіт аварійно-рятувальних формувань громадських організацій та окремих громадян за їх згодою, необхідних транспортних та інших технічних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, які знаходяться в зоні НС;
	- зупинення аварійно-рятувальних робіт у разі підвищення рівня загрози життю рятувальників та інших осіб, які беруть участь у ліквідації НС.
	
8. Ніхто не має права втручатися в діяльність штабу з ліквідації НС до відсторонення в установленому порядку уповноваженого керівника від виконання обов'язків та взяття на себе керівництва ліквідацією НС або призначення іншого уповноваженого керівника з ліквідації НС.
	
9. Штаб з ліквідації НС забезпечується комплектом аварійно-рятувальної документації на електронних (паперових) носіях, засобами постійного зв'язку з відповідними центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, які беруть участь у ліквідації НС.
Працівникам штабу з ліквідації НС забезпечується доступ до інформаційних ресурсів Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань НС.
	
10. Під час ліквідації НС залежно від її рівня штабом з ліквідації НС ведеться оперативно-технічна документація:
карта (схема) зони НС;
оперативний журнал з ліквідації НС (додаток 1);
оперативні плани ліквідації НС (додаток 2);
журнал обліку особового складу підрозділів аварійно-рятувальних служб (формувань) та інших осіб, залучених до ліквідації НС (додаток 3);
журнал обліку аналізів проб (повітря, води та грунту), який ведеться у разі потреби, залежно від виду НС (додаток 4);
план матеріально-технічного забезпечення ліквідації НС (у разі потреби, додаток 5).
	
11. Після ліквідації надзвичайної ситуації працівники штабу з ліквідації НС систематизують документи, формуючи архівну справу у двох примірниках. Уповноважений керівник з ліквідації НС подає органу, що його призначив, звіт щодо прийнятих рішень і стан справ під час ліквідації НС.
	
12. За працівниками штабу з ліквідації НС на час виконання покладених на них обов'язків зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.
	
13. Матеріально-технічне забезпечення роботи штабу з ліквідації НС і його працівників здійснюється відповідно до законодавства.
 											
	Зразок Додаток 1
до Положення про штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру

ОПЕРАТИВНИЙ ЖУРНАЛ
з ліквідації надзвичайної ситуації

 Об'єкт (територія, підприємство) _____________________________ _________________________________________________________________________ Орган, якому підпорядкований об'єкт ______________________________ ___________________________________________________________________________ Вид надзвичайної ситуації ________________________________________ ______________________________________________________________________ Осередок (місце) надзвичайної ситуації ___________________________ ___________________________________________________________________________ Час виникнення надзвичайної ситуації (дата, год., хв.) ___________

Час
виникнення НС (число, місяць, рік ,год., хв.)	Інформація про аварійну обстановку, зміст завдань з ліквідації аварії згідно з планом ліквідації аварії або оперативними планами, хід аварійно-рятувальних робіт. Звіт   про виконання завдань	Прізвище, ініціали, підпис особи, яка видала завдання, та особи ,відповідальної за їх виконання	
1.	2.	3.	

			

			

			

			

			

			

	Зразок Додаток 2
до Положення про штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру

ОПЕРАТИВНИЙ ПЛАН 
ліквідації надзвичайної ситуації
______________________________________________________________________________  (вид НС, місце, дата і час її виникнення)
 Об'єкт (територія, підприємство) _________________________________

 Орган, якому підпорядкований об'єкт ______________________________________
Час (дата, год., хв.) розроблення ______________________________________
Обстановка в зоні НС на час розроблення __________________________

№
з/п	Перелік заходів з ліквідації НС та її наслідків	Термін виконання
(дата, час)	Особи, відповідальні за  виконання	Відмітка про виконання або причину невиконання	
1.	2.	3.	4.	5.	

					

					

					

					

					

					

Уповноважений керівник з   ліквідації надзвичайної ситуації 
__________________________________
                    (підпис)    (прізвище, ініціали)	Керівник аварійно-рятувальних робіт 
________________________________
(підпис) (прізвище, ініціали)	

	Зразок Додаток 3
до Положення про штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру

ЖУРНАЛ
обліку особового складу підрозділів
аварійно-рятувальних служб (формувань)
та інших осіб, залучених до ліквідації надзвичайної ситуації 

№ з/п	Прибуття в зону НС	Прізвище, ім'я, по батькові	Посада	Вибуття 
із зони НС	Примітка	
	дата	год., хв.			дата	год., хв.		
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	

								

								

								

								

								

								

								

								

	Зразок Додаток 4
до Положення про штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру

ЖУРНАЛ
обліку аналізів проб (повітря, води та грунту)
 5

№ з/п	Час (дата, год. хв.) 
 відбору проби	
Місце та умови 
відбору проби	
Тип проби	Назва показника, 
Що  визначається	
Дата і час (год. хв.) 
проведення визначень	
Місце проведення 
визначень та організація виконавець	
Назва методики
 виконання вимірювань	
Результат 
вимірювань	

									

									

									

 Примітка. У третій графі зазначається місце і умови відбору проб, які регламентуються відповідними нормативними документами:
- атмосферного повітря - РД 52.04.186-89. Руководство по контролю загрязнения атмосферы;
- викидів забруднюючих речовин - КНД 211.2.3.063-98. Метрологічне забезпечення. Відбір проб промислових викидів;
- поверхневих вод - ГОСТ 17.1.5.05-85. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков;
- зворотних вод - КНД 211.1.0.009-94. Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних та технологічних вод;
- ґрунтів - ГОСТ 17.4.3.01-83. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб; ГОСТ 17.4.4.02-84. Охрана природы. Почвы. Методы отбора й подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа.

	Зразок Додаток 5
до Положення про штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру

 
ПЛАН
матеріально-технічного забезпечення ліквідації
надзвичайної ситуації

 6
№ з/п	Найменування видів техніки та матеріалів	Одиниця виміру	К-ть	Термін доставки	Відповідальний за виконання	Виконавець	Відмітка про виконання	
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.